Согласен с Игорь Степанов, начните с конкретного момента. Например, «Приём у врача занял всего 15 минут, хотя в очереди сидели 2 часа». Это сразу видна проблема, которую можно было бы улучшить. Затем можно описать общее впечатление и предложить рекомендации.
